14年墨西哥撕毁千亿合同，中方亏本精深，如今神色仍被摈弃

2021 年 12 月 3 号那天，“一带一都”倡议的标识性工程，也即是全长 1000 多公里的中老昆万铁路，全线启动运营啦，给我国西南地区多了一条能出境的大通谈呢。

2022 年 3 月 19 号，速率达到 200 公里每小时的匈塞铁路贝尔格莱德到诺维萨德那一段通车啦，把蓝本两地 90 分钟的通勤时候给裁汰成了 33 分钟。

塞国总统在那通车典礼上讲啦，他们国度随即就要致密领有超当代化的铁路网啦，这关联词中国“一带一都”倡议跟中东欧国度配合的那种旗舰神色呢。

中国高铁借着“一带一都”的这股风，启动远航出海，屡次取得成效，给配合方带来了不少的经济收益和优良的社会效应。中国还获取了“基建狂魔”的称谓。

不外呢，在高铁走向国外的经过里，也不是啥事儿都顺顺当当的，那第一次的国外高铁配合神色呀，就遭逢了短命的情况。

2014 年 11 月 3 号那天，墨西哥刚把音书传出来，说中国铁建在墨克高铁神色上中标啦。

3 天之后呢，居然就把中标达成给打消了，这种说变就变、送去迎来的作念法，真的让东谈主很是诧异。

【好事多磨，工程得而复失】

墨西哥在那远方的北好意思洲呢，可咱对它可不目生哈。过去就认为哪里毒品可多啦，帮派也到处都是。最近这些年呢，热点话题即是好意思国在边境修禁闭墙，想拦住墨西哥来的侨民。墨西哥有很迂腐的印第安文化，它的国土面积和东谈主口数目都能排到全球前 15 呢。

自打北好意思解放交易区缔造后，墨西哥就靠着好意思国的便利啦，经济飞快发展起来，是以呢，墨西哥的合座实力可不行鄙薄。新中国缔造到当前呀，中墨两国的双边域系大体上都挺可以的。两边在政事方面都认同我方是第三全国国度。

1971 年 10 月呀，墨西哥那关联词顶着不少压力呢，在联大会议上就站出来为还原中国的正当席位发声啦。过了三个月之后呢，两边就致密开荒酬酢关系啦。在经贸往复这方面呀，两国也挺密切的呢。

到 2021 年那会儿，中墨之间的交易额达到了 866 亿好意思元呢，而且中国企业在墨西哥累计承包的工程合同都有 178.4 亿好意思元啦。中国那超历害的基建才能，给墨西哥留住的印象那可深啦。

墨西哥的交通主要靠公路，水运起扶植作用。公路的情景以及口岸的设施都较为滞后。铁路这块呢，仅有两条不雅光泽路，回国营的墨西哥铁路局照顾，大多数城市之间都莫得火车通行。

为了把交通设施过期的情景给改变喽。墨西哥政府就决定在都门墨西哥城跟第三大城市克雷塔罗之间修一条能电气化的双线高速铁路。

高铁的里程达到了 210 公里呢，遐想的时速是 300 公里，它会变成好意思洲速率最快的铁路哦。预算参预 43 亿好意思元，这关联词墨西哥最大的基础设施神色啦。

2013 年 6 月 4 号呀，咱中方在出访墨西哥那会儿呢，跟墨西哥总统涅托就高铁配合那事儿达成一致啦。等把可行性究诘呈报弄完之后，2014 年 8 月 15 号呢，墨西哥政府就秘书这个高铁神色要面向国际公开招标啦。

音书一出来，就把全球 17 家公司给眩惑来了，都跑来洽谈。不外呢，这个神色只消两个月的竞尺度备时候，还有 40 个月的建造工期，这可把很多民俗奉公遵法的国际公司给吓退了，都不敢参与了。

德国的西门子、法国的阿尔斯通以及日本的三菱等 16 家国际大公司接受了不参与竞标啦。

在那些报名的东谈主内部，临了就只剩下中国铁建这一家来参与竞标啦。中国铁建很是神往这个神色，带头和中国南车以及墨西哥当地的四家企业组合成了一个纠合体。

因为时候挺紧的，中铁建调了 400 多号精兵强将奔赴墨西哥，吃住都在办公楼里，昼夜抑遏地赶制标书。临了在限定时候内把标书给递交了。通盘标书有 2 吨多重呢，装了 8 个大箱子。

2014 年 11 月 3 号那会儿，在当地啦，墨西哥通讯和交通部长讲啦，中铁建纠合体把投场所总共关节都给好好履行啦，在满分 100 分的评标里呀，它还拿到了 94.4 分这样高的分数呢，告成中标墨西哥城到克雷塔罗的高速铁路神色啦。

音书一传开，国内那关联词一派欢娱啊，中国铁建的股票有那么一阵子都涨停啦。墨克的高铁神色呀，那关联词透顶按照中国尺度来遐想、承建的，而且如故用中国制造的装备在运行呢，这就标明中国高铁的空洞实力被全国给认同啦。这妥妥的即是委果道理上的中国高铁走向国外的第一单呐。

墨克高铁对墨西哥那关联词道理不凡呀。率先呢，它能很是灵验地缓解蓝本就一经负荷超场所公路输送压力，还能大大减少公路上的交通事故呢。把墨西哥城到克雷塔罗州的输送时候给裁汰了一倍多呢，物流效用一下子就普及上去啦，眩惑了很多外资在铁路沿线投资建厂呢。

其次呢，除了能拉动经济以外，还能把当地寰球的奇迹难题给措置啦。据统计哈，这个神色平直和辗转带来的奇迹岗亭有足足 6 万个呢。第三呀，能减少差未几 10 万吨的碳排放量呢，把当地的环境给保护好了。而且呢，行动好意思洲最快的铁路，还普及了他们国度的形象呢。

不外呢，这全国的事情啊，老是难以预想。就在中方企业热火朝寰宇筹备着下一走路动的时候，倏得来了一则音书，这音书一出来，全全国都一下子闹开了，中方那更是被惊得够呛。

11 月 6 号，才过了秘书中标没几天，也就三天吧，这时候墨西哥交通部长发话啦：“总统涅托缱绻把中铁开国际纠合体的中标授权给打消喽！”

第二天，通过文本的阵势在它的官方网站上致密进行了公布。

墨西哥这边的意义是国会对墨克高铁神色的招标事宜有疑问，一方面是参与竞场所公司数目太少啦，另一方面呢，投标所破耗的时候太片晌啦。墨西哥政府盼着能再行开启投标关节，好让更多的公司加入到竞争当中去。

在这样短的时候里，归并个政府作念出这种送去迎来、言语不算数的行径，在国际上是挺罕有的。况兼，墨西哥方面在秘书决定之前，都没跟中国政府和中标企业交流一下。这种把契约当儿戏、不讲诚信的作念法，让大伙都没法连络。

不外呢，中方在得知阿谁音书之后呀，虽说心里有些失望啦，但如故以大局为重，展现出了弥散的克制呢。

11 月 8 号那天，国度发展改进委的发言东谈主讲啦：“咱对墨西哥政府的阿谁决定挺无意的嘞。墨克高铁神色取消招标达成呢，是因为他们国内的那些要素，跟咱中方企业没啥关系哒。”

11 月 10 号，涅托被邀请到中国参加亚太经合组织指导东谈主的非致密会议。

在第二天跟我国总理的会谈里，涅托再次强调中企参与墨克高铁神色的配合那是透顶透明的，墨西哥方面接待中方企业接着参与这个神色，还保证会保险中国企业投资的正当职权。

得知墨克高铁神色要再行招标啦，看到这块儿很是诱东谈主的蛋糕，很多国际公司都启动心里痒痒，想掺和一脚。像英国、法国这些发扬国度那详情毋庸说啦，就连印度也跑过来凑凑吵杂，想着能分上少许自制呢。

2015 年 1 月 14 号，墨西哥讲了要再行启动招标，中国中车、法国阿尔斯通、加拿大庞巴迪还有德国西门子这五家企业都跑去报名啦。

嘿呀，没猜想半个月之后呀，墨西哥财政部门又站出来讲啦，由于国际原油价钱唰唰地往回落，比索跟好意思元的利率变弱啦，这就使得财政收入一下子暴减啦，政府没主义只可削减基建预算啦。那墨克高速铁路神色呢，就被“无尽期地摈弃”咯。

目击着这个神色一经没但愿再复苏了，中方的企业就启动了索赔的关节。按照合同的要求，墨西哥方面应该在报价的 1%这个边界之内进行补偿，补偿的金额粗略是 2.7 亿元东谈主民币。

关联词墨方政府只是快意赔付 810 万东谈主民币，这使得两边的差距变得很大。

不论咋说，都没法把因为这个给中方形成的亏本给弥补追究。对墨方而言，片面背信导致的信用亏本，哪是用钞票能磋议得了的呢？

中国高铁出海的程度详情不会被这一派晌的贫穷给挡住啦。

2015 年 6 月 18 号，中国中铁跟俄罗斯铁路公司致密把“莫斯科—喀山—叶卡捷琳堡”高速铁路的配合公约给签了，告成让中国高铁“走出去”啦。

从这之后呀，中国铁路迈向国外的程序加速啦，那些配结伙伴呀，在亚、非、欧、好意思洲都有呢。

2021 年 2 月 19 号哇，墨西哥克雷塔罗州的州长说要把六年前给摈弃哪里的墨克高铁神色再行启动起来嘞，缱绻用特准策动这种阵势去对外招标呢。至于后头到底进展成啥样了，当前咱还不澄澈哈。

墨克高铁神色到底会有若何的最闭幕局呢，到底会被谁拿下呢？咱就只可静静等着瞧啦。

【招标被打消的深脉络原因】

墨克高铁神色刚秘书中标就被撤标啦，接着那关联词好事多磨呀，临了干脆就被取消啦。通盘经过跟演戏剧似的，起起落落的，真让东谈主认为太不可想议啦。

墨西哥一方面很是恣虐要改变国内交通相比过期的这种情景，另一方面又认为中方透顶合适招场所关节，那他们为啥要把招标给打消了呢？难谈只是是因为他们我方说的财政莫得钱了吗？如故像有东谈主训斥说的那样，是中国的基建实力不够坚毅呢？

其实，墨克的高铁神色没成，原因无意比咱想象的要更复杂些。

天然啦，经济方面的情况如实是有的。墨西哥的财政收入有三分之一得靠石油出口呢，它的经济结构存在些短处，很难开脱“中等收入国度陷坑”。石油价钱猛地暴跌，这就让它的财政情景更厄运啦，国民经济的运行压力也相比大。

天然墨克高铁神色的 85%贷款是由中国出进口银行提供的，但终归是要还的。取消那些铺张多量资金的大型基建神色，去保险民生，这看上去好像也有一定酷爱酷爱。

不外呢，像联邦高速公路啦、墨西哥城新机场神色这类用钱多的神色，可没因为财政紧缩而受到啥影响。再说啦，石油价钱的波动也即是短期内的阛阓情况赶走。若是以经济压力为借口取消招标，那可有点不对情理呀。

说中国基建才能不及这种话简直即是乱说。近些年来，中国高铁本领发展得很是快，空洞实力人人都看得澄澈，在全全国那关联词数一数二的呀。

因为中国具备本人的高铁尺度以及全产业链的上风呀，是以中国高铁的建形本钱比其他国度低了七成傍边呢。中方企业此次为了展现忠诚，简直即是按照本钱价来参与投场所啦。墨西哥方面对这样高的性价比那关联词心里澄澈得很呢。

就像我国发言东谈主讲的那样，墨克高铁的招标达成被取消，这是墨方国内的要素导致的。而这个国内要素主要如故跟政事博弈相相关。

墨西哥的政体是“三权分立”的。总统涅托所属的变调轨制党一直在朝，关联词在议会中的席位连半数都没达到。

涅托政贵府台后呀，实践了些激进的改进呢，这一来呀，就带来了贪污衰落还有各式社会矛盾。反对党都纠合到一块儿啦，对涅托政府那是一顿猛批呀，墨克高铁神色因为太显眼啦，不喜跃就成了一个被抨击的筹划。

反对党认为中铁建纠合体里的那四家土产货企业，都跟在朝党关系很细巧。其中有一家的雇主，是前总统萨利纳斯的小舅子呢。

媒体又爆料说涅托的现任内助里韦拉在墨西哥城有一套价值 600 万好意思元的超豪华别墅，这别墅登记在其中一家公司名下呢。就因为这些杂然无章的利害关系呀，墨克高铁神色从一启动招标就被反对党和媒体死死地追着深挖。

他们认为政府设定了很严苛的竞标时候和要求，这即是想把其他投标方给排撤离，没证据地瞎猜中方企业早就晓得这个神色的策动了，是以就霸占了先机。

就在这个时候，“伊瓜拉事件”爆发了，这让墨西哥政府的处境愈加重荷。该事件激发了人人一致的抗议，寰球对涅托政府的在朝舒畅度一经贬低到了 30%。为了让事态平息下来，涅托只好取消招标达成来放松压力。

【撤标事件带来的启示】

中国高铁初度走放洋门就遇到贫穷啦，这对中方企业来讲可果真不小的打击呢，那心里头的烦扰程度显而易见呀。

即便墨西哥总统在之后访华时给出了阐述，那也只是是在看护两边的雅瞻念赶走。对咱们而言，要点在于若何从这件事中吸取履历。

在“一带一都”的配合神色里头呀，大部分都是中方银行给提供贷款呢，把中国的基建产能给输出出去，这神色周期挺长的，合同金额也不小。这内部濒临着最大的风险呢，即是政事和信用方面的风险。

是以啊，在启动立项的时候，得对配合方所在国度的政事领悟情况以及宗派之间的博弈有弥散的评估呢。还要把配合方的经济情景和投资环境详备地了解澄澈。

经济基础薄弱会增多工程半途短命的风险，衰退法律意志会让契约形同虚设。利比亚沿海铁路神色即是由于政局震动而中断的。

其次，地缘政事所产生的影响不行被冷漠呀。就像墨西哥处在好意思国的后方，好意思国详情不但愿看到中国的影响力在好意思洲不绝扩大。

对于欧洲和日本这些工业历害的国度来讲，中国基建强势地崛起了，这毫无疑问震荡了他们蓝本的利益。他们对中国企业公开进行挤压，暗自里还使绊子，这种情况是幸免不了的。德黑兰—库姆—伊斯法罕的高速铁路神色，即是因为泰西的制裁以及不容才没能成效。

另外，必须得神往配合神色的民心基础以及公论氛围。中国和墨西哥的经济结构较为相似，在国际交易里竞争的情况比互补还要多，墨西哥民间对于中国商品是有着警惕神志致使是敌意的。

另外，中国的企业太属目跟政府高层去讲和啦，却不擅长借助媒体平台来素质公论呢，若是有负面音书传出来，那可很是容易就造出其势汹汹般的负面效用啦。

墨克高铁撤标后，那墨方的驻华大使在自媒体平台上发文啦，说：“墨西哥跟厄瓜多尔、委内瑞拉不相通，咱们可不是去求中国给恩惠的！”

在这复杂的国际大环境里，像墨西哥这样的事儿出现那亦然没主义的事儿呀。

“青山哪能挡得住，终究如故向东流去”。实力跟利益最终会运用一切，脚下，中国的轨谈交通在全球各地大获成效，遥遥跳跃。现今一经配合打造出差未几 10 条高铁见识啦，里程都有好几千公里呢。正在全球构建起对两边都有益的交通积聚，成了引颈全国经济发展的环节力量。

再看墨西哥呢，它错过了一次能改变本人运道的绝佳契机，这真的让东谈主很感触呀。

【参考辛勤】

黄烨，《墨西哥高铁“背信”背后之事》，国际金融报，2014 年 11 月 20 日；

李国璐，《为啥墨西哥倏得就背信高铁了？》，财经网，2014 年 11 月 9 日。

付晓英，对于“高铁撤标背后的墨西哥政事”，出自《三联生存周刊》2014 年第 47 期。